政策不断加码 万亿元新型城镇化建设将启动

时间：2016-05-04 09:36:37

“从中长期来看，海绵城市和地下综合管廊建设无疑是中国城镇化转型发展的助推器，推动着中国城市化建设由偏重数量规模增加向注重质量内涵提升转变。”经济学家宋清辉表示，海绵城市建设和地下综合管廊建设均涉及对地下排水系统的改造，而地下排水系统被誉为一座城市的‘心脏’，它能够提高城市排水负载能力，同时也是新型城镇化建设的重中之重。

近日，2016年中央财政支持海绵城市建设试点城市名单和中央财政支持地下综合管廊试点城市名单同时出炉。2016年中央财政支持海绵城市建设试点包括：北京市、天津市、大连市、上海市、宁波市、福州市、青岛市等14个城市。中央财政支持地下综合管廊试点城市包括：石家庄市、四平市、杭州市、合肥市等15个城市。

“第二批海绵城市试点评审结果的出炉，标志着新一批项目和财政补贴即将落地。中央财政将对试点城市进行三年补贴，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元，进一步打开水环境治理的广阔市场。”方正证券环保与公用事业首席分析师郭丽丽表示。

今年的政府工作报告中提出，2016年开工建设城市地下综合管廊地下管廊2000公里以上，住建部则提出力争开工3000公里，对此，中金公司预计，按照每公里造价1亿元估算，将拉动2000亿元至3000亿元投资。长期来看，政府希望建设规模达到8000公里/年，最终20%至30%的城市道路下面都会有地下管廊。

在稳增长的预期下，地下管廊无疑将作为基础设施建设的主要内容进行重点推进。市场人士认为，在施工技术已较成熟的前提下，难点在于建设资金的来源、建设的管理体制以及建成后的运营维护责任主体，而长期专项金融债券及PPP模式的引入将有助于厘清地下管廊建设融资及相关产权问题。

“海绵城市自身的概念在不断升级，从而大大提升了海绵城市的刚需和市场空间。”华泰证券电新环保首席分析师弓永峰表示，从最初的解决城市内涝问题，逐步发展到解决整个城市水环境体系的问题，让城市水环境循环起来。可以看到黑臭水体、污水处理厂等项目，都装入了海绵城市的项目包里。

华泰证券环保研究员徐科预计海绵城市的市场总规模约为2万亿元。其中，2020年前完成20%，2030年前完成80%。若考虑到城镇化的推进，对更多的地区提出要求，材料、劳务成本等因素随着时间的增长，其市场空间将近一步增大。

总之，海绵城市和地下综合管廊建设都将会是我国“十三五”期间大力推进的城建改造方向，其既有利于“绿色中国”的建设，也对GDP有十分正向的拉动。市场普遍认为，政策性的刺激利好将会持续不断，有利于社会资本更多的参与。

3月份全国规模以上工业企业利润大涨11.1%

国家统计局27日发布数据显示，今年1至3月份，全国规模以上工业企业利润总额同比增长7.4%。其中，3月份利润增长11.1%，增幅比1至2月份加快6.3个百分点。

专家认为，在经历连续数月负增长后，工业企业利润最近连续两个月大幅回升，需求回暖迹象明显。国家统计局工业司何平认为，工业企业利润增长加快主要有工业产品销售增长加快、产品价格降幅收窄、降成本降费用效果进一步显现、投资收益和营业外净收入对利润增长拉动明显等四方面原因。

中国银行国际金融研究所研究员表示，经济企稳向好是企业效益改善的根本原因。得益于过去一段时间多次降息降准、扩大基础设施投资、加快创业创新等政策累积效应的发挥，近期投资、消费和出口三大需求均出现不同程度的改善，加之今年以来能源和原材料价格不断回升，3月我国工业企业主营业务收入同比增长4.6%。同时，一系列减税降费政策和降息降准，使得企业生产成本持续下降，企业生产成本压力继续减小。

何平也特别指出，3月工业利润增速回升，既有经济向好因素的影响，也带有不均衡、不稳定和恢复性质。一是新增利润集中于少数行业，二是投资收益和营业外净收入等非主营活动对增加利润影响明显，不具有稳定性和可持续性，三是同期基数偏低。

周景彤也认为未来企业效益能否继续大幅改善尚待观察。

不过，也有专家表示，从目前的数据来看，工业复苏还在继续。方正证券首席宏观分析师分析称，4月工业表现虽弱于基数，但明显超季节性，而且一直到最后一周都还在加速。截至27日六大发电集团日均耗煤为55.8万吨，环比3月上升1%，要超出正常季节性，同比增速也大幅高于1至2月，因此目前的复苏还在继续。