发改委:水泥等产能过剩行业审批权或下放

时间：2014-06-13 10:37:00

    6月12日国家发改委秘书长李朴民在深化投资审批制度改革新闻发布会上透露，今年将进一步取消和下放行政审批事项。为此，继续修订政府核准的投资项目目录，将原计划2015年再次修订政府核准的投资项目目录的工作任务提前到今年完成。
    2014年的政府工作报告确定，今年将取消和下放200项行政审批项目。6月4的的国务院常务会议再次取消和下放新一批共52项行政审批事项。此前国家发改委尽管取消和下放了一些审批项目，但对钢铁、水泥、船舶等项目审批仍给以保留，原因是这些行业产能过剩。不过，根据新的改革要求，这些行业的审批权限有望下放。 国家发改委投资司司长黄民在新闻发布会上指出，发改委将在2013年修订的政府核准目录的基础之上，再做修订，年内报国务院。
    黄民透露，修订内容包括以下几方面：
    一是初步考虑，对市场竞争充分、企业有自我调节能力，可以通过经济和法律手段有效调控的项目，原则上由核准管理改为备案管理，再取消一批核准项目。
    二是科学划分中央和地方职权，坚持纵向放权，对于现阶段仍需由政府核准，但是可以通过发展规划、产业政策、技术政策、准入标准等进行引导和调控的项目，下放地方政府核准，并明确地方政府的责任。
    三是合理界定部门的分工，加强横向配合，也就是围绕提高工作效率，加强事中、事后监管有一些思考和想法。“产能过剩，通过行政审批制度来控制，这种方式可能效果不会很好，也不是一个最佳的调整渠道，应该有很多其他的方式，首先是市场调节，其次还有相关的如土地、环评、社会资源方面的协同制约。”黄民在新闻发布会上说。
    据悉，政府核准投资目录的修订工作，已经在5月份启动，国家发改委将征求有关部门和各地方的意见，在这个基础上，力争在9月份左右上报国务院。 来源: 21世纪经济报道