一大波铁路项目来袭 四季度铁路建设将明显加速

时间：2016-11-07 16:45:29

随着2016年开始进入倒计时，铁路投资正式进入加速期。

记者从中国铁路总公司获悉，今年前三季度，全国铁路已完成投资5423亿元，投产新线1209.9公里。按照年初投资计划，今年预计完成投资8000亿元，这意味着四季度还需要完成投资2577亿元。

"四季度是铁路投资传统的旺季，很多工程款都是四季度、尤其是12月结算，当月铁路投资会有一个井喷状态。"一位铁科院的工作人员告诉记者。

而在各地方，新开工项目正积极上马，发改委批复的新项目也在加速。"铁路建设与投资是稳增长最重要的环节，不仅能够带动钢材、水泥、砂石等多种原材料的使用，还能产生大量就业岗位，对稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。"中国工程院院士王梦恕说。

投资热情再起

对安徽省淮南市发改委（市铁路办）来说，最近的工作重点一直围绕着铁路投资进行。据了解，今年前三季度，淮南共完成连淮扬镇、徐宿淮盐铁路两条铁路投资32.3亿元，是全年计划的129.2%，预计全年完成投资40亿元。

随着铁路投资的加速，争取规划也在进行中。据了解，近日，淮南市主动向铁路总公司争取铁路规划工作，协调加快推进铁路建设，包括加快推进宁淮铁路前期工作。此外，沂淮铁路也完成预可研究，近期将上报至安徽省铁路办审查。

随着经济的回暖，地方再次掀起了铁路建设的小高潮。

10月20日，太焦铁路全线开工建设动员会在山西高平召开；10月29日，郑济铁路郑州至濮阳段工程建设动员会举行，标志着郑济铁路郑州至濮阳段工程正式开工。

"前三季度，国家铁路和合资铁路中郑州至徐州高速铁路、东莞至惠州城际铁路、佛山至肇庆城际铁路、娄底至邵阳铁路扩能等22个项目建成或部分建成投产，投产新线1180.7公里。目前，重庆至万州高速铁路、上海至昆明高速铁路贵阳至昆明段、南宁至昆明铁路百色至昆明段正处于联调联试收尾阶段，长沙至株洲、湘潭城际铁路、武汉至孝感城际铁路项目已开始联调联试，呼和浩特至准格尔铁路、陶利庙至鄂托克前旗铁路、三江至南川铁路工程基本完成，年底前将陆续开通运营。"铁总相关负责人告诉记者。

不仅建设进入高峰期，进入10月，发改委的批复也在加速。

据了解，10月11日，发改委发布了两项铁路重大工程项目的批复，涉及总资金达795亿元。包括新建贵阳至南宁铁路项目，总投资757.6亿元，其中工程投资722.6亿元，动车组购置费35亿元；新建克拉玛依至塔城铁路铁厂沟至塔城段项目总投资37.14亿元，其中工程投资36.54亿元，机车车辆购置费0.6亿元。

7天以后，发改委再次发布了连云港至徐州铁路项目的批复，该项目总投资为281.7亿元，其中工程投资255.8亿元，动车组购置费25.9亿元。

"截至目前，批复可研项目超过45个，可实现年内开工建设45个项目的目标。"上述铁总相关负责人表示。

据了解，中国铁路总公司以中西部地区铁路建设为重点，加快项目前期工作，强化在建项目管理，优化施工组织，科学有序推进铁路建设各项任务。为确保铁路建设投资完成，铁路总公司科学安排铁路投资计划，保持铁路建设投资力度。今年前三季度，全国铁路固定资产投资完成5423亿元，同比增长10.3%。

四季度投资加速

尽管仍有2000多亿元投资未完成，不过，记者从中国铁路总公司获悉，全年铁路建设所需资金已全部落实，可以确保铁路建设对资金的需求，以完成固定资产投资8000亿元的既定目标。

事实上，近日，发改委刚刚批复铁总分期发行中国铁路建设债券3000亿元，所筹资金2000亿元用于铁路建设项目和装备购置，1000亿元用于债务结构调整。其中，2016年发行1700亿元，包括长沙至昆明铁路客运专线等31个铁路建设项目的550亿元，和用于装备购置的500亿元。这比去年确定的发债规模1500亿元有所增加。

频繁的发债之下，隐藏的是债务的升级。

截止到今年三季度，铁总负债达4.30万亿元，较2015年年底4.14万亿元增长3.86%，较去年同期3.94万亿元增加9.14%，负债率增加至64.76%。

前三季度，中铁总收入6394.36亿元，较去年同期6577.74亿元减少2.79%，收入虽然不及去年，但净亏损较上半年大幅度减少，前三季度净亏损55.77亿元，较上半年净亏损72.95亿元减少23.55%，较去年同期净亏损94.35亿元，同比大降40.89%。

亏损的背后，是巨额的偿债压力。据了解，铁总2013-2015年利息支出金额分别高达535亿元、630亿元、779亿元，今年上半年为319亿元，这些数字均远远超过同期的税后利润。

事实上，发债所募资金的最大流向即为债务结构调整，今年将投入650亿元，共有1000亿元用于债务结构调整。按以往，铁路建设债券都是用于铁路建设项目和车辆采购方面，这次首次发债用于债务结构调整。

"今年9月份，发改委才批复了中国铁路总公司的发债申请，今年才刚开始发行铁路建设债券，而往年此时发债已接近尾声。接下来的两个月，中国铁路总公司将进入密集发债期。"一位接近铁总的人士表示。

不过，在王梦恕看来，尽管铁总的经济压力十分大，但铁路建设的步伐不能停下来，未来铁路建设仍然是投资的重点。

"为促进经济稳增长，目前基础设施领域仍然是主要投资方向。其中，交通运输业建设的占比要明显大于其它占比。10月份，发改委继续密集批复铁路项目。近些年，国内铁路建设步伐明显加快，在经济稳增长仍需投资主打的情况下，铁路建设伴随着国民经济的步伐进一步呈增加态势，后期也将给用钢量带来一定支撑。"金银岛市场分析师表示。

招商证券研报显示，由于近期房地产调控开始发力，意味着稳增长势必靠基建。四季度基建项目有望密集出台。

事实上，近年来中国的铁路投资一直处于高位，是基建投资中的主要领域之一。《铁路"十三五"发展规划征求意见稿》提道，"十三五"期间，铁路固定资产投资规模将达3.5万亿至3.8万亿元，其中基本建设投资约3万亿元，建设新线3万公里。至2020年，全国铁路营业里程达到15万公里，其中高速铁路3万公里。

"在接下来的时间，稳增长还可以在基础设施和投资两方面继续发力，这是主要的引擎。"中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才表示。